Entregan proyecto de vialidad para La Loma. Francisco Javier Torres / La Voz de Michoacán

Estimados todos:
Va nota publicada en La Voz de Michoacán el día de hoy, sobre la Loma, con información
sobre el proyecto que pretende llevar a cabo la Secretaría de Comunicaciones y Obras
Públicas (SCOP.)


http://www.vozdemichoacan.com.mx/secciones/morelia/A006763.html

Entregan proyecto de vialidad para La Loma. Francisco Javier Torres / La Voz de
Michoacán
Continuando con la intención de construir una vialidad sobre la Loma de Santa María,
el Gobierno del Estado dio el siguiente paso y por medio de la Secretaría de
Comunicaciones y Obras Públicas (SCOP) entregó el pasado 20 de abril en la delegación
de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) el proyecto de
Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).
“Esperamos una respuesta rápida y satisfactoria, como lo ha venido haciendo la
Semarnat en todos los estudios de impacto ambiental que le solicitamos”, expresó
Desiderio Camacho, titular de SCOP, quien aseguró que el proyecto de construir la
vialidad “no tiene ninguna modificación”, pese a las observaciones del sector
académico, las recomendaciones del Consejo Estatal de Ecología (Coeeco), del Congreso
de la Unión y un exhorto del Congreso del Estado.
Según explicó Desiderio Camacho, se trata del mismo proyecto de tres túneles y dos
puentes que inicia en la calle Baltasar Echave, frente al Mac Donalds, y termina en el
Centro Comercial Altozano, aunque el funcionario aclaró que “nosotros sólo estamos
proponiendo la construcción hasta donde está la glorieta Juan Pablo II, porque ahí
terminará la vialidad”.
El trámite sigue su curso, aun cuando no se ha preparado el estudio que el Gobernador
de Michoacán, Leonel Godoy Rangel, se comprometió a realizar antes de anexar las áreas
que quedaron fuera de la zona de restauración. Tampoco hubo respuesta al Congreso del
Estado, que la semana pasada exhortó al Ejecutivo Estatal a revocar el Artículo
Segundo Transitorio del decreto por el que se declara como Zona de Restauración y
Protección Ambiental a la Loma y que abroga el decreto de Área Natural Protegida
(ANP).
A partir de ahora la delegación michoacana de la Semarnat se encargará de enviar la
solicitud a las oficinas centrales de la Semarnat. Esta petición tendrá como fecha
máxima de resolución el próximo 14 de Julio de 2010, pudiendo verse aplazada sólo si
entra en algún tipo de procedimiento legislativo que implique retraso en la respuesta,
como por ejemplo que el sector social pida que el documento sea sometido a una
consulta pública y anexar observaciones. Para ello, la solicitud de consulta pública
debe ingresar antes de transcurridos 10 días posteriores al ingreso de la
manifestación en oficinas centrales de la Semarnat.
El antecedente que tiene esta solicitud, suma peticiones de todos los sectores
sociales pidiendo que se restaure el ANP de la Loma de Santa María, antes de tomar
ninguna decisión sobre su cuidado y conservación; en el mismo tenor han sido enviadas
varias peticiones al Gobierno del Estado, pidiendo que se conserve el polígono del
área y reconsidere el trazo de la vialidad anunciada.
Desde el momento en que se dio a conocer que La Loma de Santa María y ésta perdiera
el estatus de ANP se han suscitado una serie de opiniones diversas, como la de
investigadores y científicos, quines han solicitado que sean considerados los
argumentos referentes al valor ecológico de la zona, la diversidad biológica que
alberga y al riesgo que significa construir vialidades en una falla geológica activa.
Sin embargo, la propuesta de construir esta vialidad no ha virado en ningún aspecto
ecológico o técnico.
Sin embargo, hay funcionarios que defienden la construcción de una vialidad sobre La
Loma, apelando a argumentos de la contaminación vial que existe en la zona del
libramiento sur de la ciudad, la necesidad de que los habitantes de aquella zona bajen
con prontitud al corazón de Morelia y en general porque una vialidad en el lugar
otorgaría mayores beneficios ambientales, a costa del cambio de uso de suelo en 8
hectáreas de la reserva.
La manifestación de impacto ambiental ya se entregó sin que hasta el momento se hayan
resuelto considerado las diferentes opiniones y las quejas han surgido en contra de la
abrogación del ANP de la Loma de Santa María y sin considerar ninguno de los exhortos,
recomendaciones, solicitudes y sugerencias que han enviado diputados federales y
locales y los académicos e investigadores estatales y nacionales.



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Dra.Valentina Campos Cabral
Laboratorio de Ecología Política y Sociedad
Centro de Investigaciones en Ecosistemas
Universidad Nacional Autónoma de México, Campus Morelia
Antigua carretera a Pátzcuaro No. 8701 Col. Ex-Hacienda de San José de La Huerta
C.P. 58190 Morelia, Michoacán (México).
Tel/Fax:Morelia (443) 322 27 86, extensión 42532. Desde DF (55) 5623 27 86

MEMORIAS DEL FORO PUBLICO DE ANÁLISIS DE LA LOMA DE SANTA MARIA

AVISO IMPORTANTE

La “Memoria del Foro de Análisis de la Loma de Santa María”, realizado el 18 de marzo del presente año y organizado por el Centro de Investigaciones en Ecosistemas de la Universidad Nacional Autónoma de México, campus Morelia, ya se encuentra disponible para su consulta en la siguiente liga: http://www.oikos.unam.mx/CIEco/politica/foro/

Esperamos que este material les sea de utilidad y brinde más certeza a los tomadores de decisiones y sociedad en general, sobre la importancia de la Loma de Santa María para garantizar la sustentabilidad de la ciudad de Morelia y su entorno rural.

Dra. Patricia Ávila G. (pavila@oikos.unam.mx) y Dra. Valentina Campos C. (vcabral@oikos.unam.mx)

Coordinadoras de la Memoria

Las vialidades que se tienen proyectadas en la Loma de Santa María so

1.- Vialidad BOSQUE LÁZARO CÁRDENAS-BANDERA MONUMENTAL-MONASTERIO BENEDICTINO.

Este fue el primer proyecto para subir la loma y el Sr. Medina impulsó la construcción de los primeros 500 metros, desde la carretera a Jesús del Monte hasta la Bandera Monumental. Sin embargo, al comenzar la construcción del Centro Comercial Altozano, quiere que primero se construyan las vialidades al Centro Comercial con el pretexto de que "son para beneficio de 40 colonias".

2.- Vialidad PANORÁMICA Y TÚNELES. Se comenzó a impulzar este proyecto al fracazar el proyecto de Construcción del "Megapuente". Consta de una avenida de un kilómetro de longitud que va sobre la "falla geológica", y de dos túneles de 1.2 kilómetros de longitud. LA NECEDAD DEL SR. MEDINA de que la salida sea junto a su centro Comercial hace que a escasos metros de su salida den vuelta en U, por lo que su longitud en lugar de ser de 600 metros sea de 1,200 metros y que su costo se eleve en 150 millones de pesos. La forma de U (única en el mundo) hace que los gases tóxicos no puedan salir en forma natural, por lo que, al haber una falla en el suministro de electricidad, podrían provocar una tragedia de magnitud insospechada.

Cabe mencionar que este proyecto "se canceló" (SIC) a mediados de 2007. PERO SIGUE VIGENTE: DESPÚES DE SU "CANCELACIÓN" EL GOBIERNO DEL ESTADO PAGÓ A LOS EJIDATARIOS MÁS DE $ 50'000,000 (cincuenta millones de pesos) POR EL DERECHO DE PASO.

(Los Notarios fueron Elio Núñez, y el No. 106, Rubén Pérez Gallardo. El pago se hizo en BVVA Bancomer de Av. Madero Oriente esq. con Revolución)

3.- Vialidad PRADOS DEL CAMPESTRE. Para no tener problemas de derecho de paso, el Sr. Francisco Medina compró toda la zona ecológica del fraccionamiento Prados del Campestre, es decir, desde SUMA hasta la parte alta de la loma.

4.- Vialidad a AV. DEL CAMPESTRE. El Gobierno del Estado ofeció al Club Campestre de Morelia $ 35'000,000 (Treinta y cinco millones de pesos) por el derecho de paso para conectar la vialida de Prados del Campestre con el Centro Comercial. Gran parte de este derecho de paso se utilizará para la vialidad hacia la Av. del Campestre.

En cuanto a los dueños de la Loma, los principales son:

- Francisco Medina que compró la parte ecológica atrás de Prados del Campestre (atrás de SUMA);

- El Gobierno del Estado;

- El Ayuntamiento de Morelia que a principio de 2006 tenía 15,400 metros, más lo que ha adquirido del Sr. Medina por cambio de áreas de donación.

¿Qué pasa con la Loma? ¿Cómo vamos?

Como ha quedado evidenciado en estos días, con el único propósito de allanarse el camino para construirle un acceso vial al Centro Comercial de Altozano, a través de una zona que ha sido defendida en repetidas ocasiones por los morelianos, el Gobierno del Estado publicó un decreto, el 31 de diciembre pasado, abrogando el Área Natural Protegida de la Loma de Santa María.

La decisión se tomó sin informar, mucho menos consultar a la sociedad, sin que el Ejecutivo del Estado tuviera atribuciones expresas para abrogar anp´s y, en su caso, sin cumplir con las formalidades que la ley ambiental del estado impone para crearlas y modificarlas. Además, como la abrogación la insertaron en un artículo transitorio, el acto administrativo no está debidamente fundado y motivado... (Adjuntamos Proyecto de Queja por Violación de Derechos Humanos, que describe lo sucedido y explica la ilegalidad con que actuó el Gobierno del Estado).

Lo hecho.

Además de las movilizaciones ciudadanas, del posicionamiento mediático del asunto, del cabildeo y de la gestión que se está realizando para dejar sin efecto la abrogación del ANP de la Loma, también se ha avanzado por las vías jurisdiccional y administrativa:

- Organizaciones y ciudadanos interpusieron algunos amparos (dos se desecharon por no haberse acreditado el interés jurídico y dos se admitieron);

- Ciudadanos interpusieron 15 demandas de nulidad ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado (10 de ellas ya se admitieron y está corriendo el término para que las autoridades demandadas contesten), y

- Ciudadanos presentaron una queja ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos, que deberá resolverse de manera congruente con la recomendación que emitió cuando se intentó construir un megatúnel en esa misma zona (2007).

Los espacios de participación ciudadana también han actuado:

- El Consejo Estatal de Ecología (COEECO) emitió una Recomendación dirigida al Gobierno del Estado y a la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente, para que se revoque la abrogación del Área Natural Protegida de la Loma de Santa María.

- Ya se aprobó en los consejos estatal y regional, y en la Comisión Técnica de Legislación del Consejo Nacional (Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable de la SEMARNAT), una Recomendación dirigida al C. Secretario solicitándole su intervención ante el Gobierno del Estado para que restituya el ANP. También se solicita a PROFEPA que vigile el área para evitar que se realicen obras o actividades que no cuenten con autorización de SEMARNAT en materia de impacto ambiental y cambio de uso de suelo forestal.

Los espacios formales de representación popular también están asumiendo lo que les toca:

- El pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó un punto de acuerdo presentado por la Junta de Coordinación Política (todos los partidos), exhortando al Gobernador para que revoque la abrogación y restituya el ANP, a la SEMARNAT para que no otorgue la autorización del impacto ambiental ni el cambio de uso del suelo forestal del proyecto para construir una vialidad en esa zona, y a la PROFEPA para que vigile el área.

- En el mismo sentido ya se aprobó un punto de acuerdo en la Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Congreso del Estado (aunque todavía no se presenta ante el pleno).

Los académicos y los investigadores también se pronunciaron a favor de la ANP:

-Se publicó en los periódicos estatales un desplegado firmado por más de 200 académicos e investigadores de las diferentes universidades e institutos de investigación en Morelia, pidiendo que se restituya el ANP (por su valor ambiental y ecológico).

La ciudadanía...

- Se entregó en el Congreso del Estado una carta con la firma de más de 4,000 (cuatro mil) ciudadanos pidiendo que se restituya el ANP...

- Brigadas de ciudadanos han estado informando a la sociedad en general de lo que pasa, se han repartido trípticos, se ha participado en programas de televisión, se han hecho ruedas de prensa, se estan realizando foros sociales y académicos, se realizan paseos y recorrido por el área explicando a la ciudadanía la importancia ambiental y ecosistémca que tiene...

Y por si todo lo anterior fuera poco, el Gobierno Federal ya se deslindó y advirtió al Gobierno del Estado que su actuación se ajustará a lo que disponen las leyes ambiental y forestal federales. El titular de la SEMARNAT expresó en una visita a Morelia, entre otras cosas, lo siguiente:

- Se cuenta ya con un dictámen de Protección Civil Federal que califica como de alto riesgo la construcción de vialidades por el área, debido a la existencia de una falla geológica activa;

- Cualquier obra que se pretenda realizar por esa zona requiere autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo forestal de la SEMARNAT, y de riesgo por parte de Protección Civil Federal.

- Que ya antes se había recibido una solicitud de autorizaciones para construir una vialidad en esa zona y que había sido rechazada.

- Que la secretaría a su cargo no se deja presionar por intereses económicos ni políticos de nadie.

- Que si bien a Morelia le hacen falta nuevas vialidades, hay que proteger las áreas forestales de la Ciudad, y construirlas donde tengan el menor impacto ambiental posible.

En fin.

No obstante, el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento siguen minimizando los argumentos legales, técnicos, científicos, económicos, sociales, urbanísticos y éticos de quienes custionan su decisión y la forma en que la instrumentaron, y siguen descalificando a quienes no les aplauden ni piensan como ellos.

Como sucede en estos casos, habrá que culminar todos los procesos hasta lograr que se respete y se tome en cuenta el parecer de la ciudadanía, y se cumplan al pie de la letra las disposiciones legales y los instrumentos de protección ambiental vigentes.

Así será...

Recaban 4 mil firmas en pro de la Loma de Santa María

Acerca de la Loma en el II Informe de Gobierno

Éstas notas expresan los puntos de vista de los vecinos de las colonias de la parte baja de la Loma de Santa María potencialmente afectados por las acciones de los gobiernos estatal y municipal respecto de la construcción de la anunciada vialidad de “Altozano-Camelinas”. En estas notas se destacan el tema del estudio “técnico justificativo” del cambio del estatus de La Loma, y las condiciones de riesgo de la misma zona.

Específicamente sobre el Informe de Gobierno, y en referencia textual al tema que nos incumbe:

“Siempre hemos estado comprometidos con la defensa del medio ambiente y sostenemos la convicción de desarrollo con sustentabilidad. En consecuencia emití un nuevo decreto por el que se declara zona de restauración y protección ambiental la Loma de Santa María. Esta decisión no es un acto de voluntad unilateral, sino que está sustentada en un riguroso estudio técnico. Ante las dudas que generó, hemos decidido también que las 66 hectáreas que quedaron fuera del área de restauración, a excepción de 8.4 requeridas para la nueva vialidad, serán asimismo declaradas zonas de restauración y conservación. A finales de marzo de este año estarán publicados los decretos respectivos.” (Mtro. Leonel Godoy).

Nos permitimos hacer las siguientes observaciones.

1.- Las declaraciones del gobernador acerca de un nuevo decreto a ser emitido en marzo de 2010, como realizado formalmente como parte de su Informe de Gobierno, confirman lo errático e inconsistente de la política de desarrollo urbano y de gestión del medio ambiente a nivel del propio Ejecutivo. Se trata de un nuevo decreto de parche y remiendo, que igualmente descompone la protección que se demanda para la Loma de Santa María.

2.- El hecho de que con el nuevo decreto se limiten a 8 hectáreas el territorio que se pretende destinar para la vialidad “Altozano-Camelinas” no representa una mejoría de ningún tipo. Esto es obvio y evidente. El daño está hecho con el cambio de estatus de Área Natural Protegida a la inferior de Zona de Restauración. Las leyes de la ecología y las lecciones del cambio climático establecen que hay procesos que no responden a mecanismos lineares, sino exponenciales. Por lo tanto, si son 10 o 50 hectáreas, el daño se realiza por la “incrustación” de la vialidad y el complejo inmobiliario, elshopping mall, y por la obras de construcción. Esto parece que lo ignoran los funcionarios de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA).

3.- Por otra parte, se debe considerar que bajo el nuevo marco legal, se puedan entregar 8 hectáreas de un bien público, común, de valor especial, a los intereses del sector privado, corporativo inmobiliario. Esta es una forma diferente de “malversación” de fondos o bienes públicos, en este caso de vital importancia para el desarrollo sustentable de la ciudad y el municipio.

4.- Obviamente que estos decretos, el del 31 de diciembre de 2009 y el nuevo que se anunció ayer, son unilaterales y autoritarios. No se no han consultado ni a los habitantes de las zonas potencialmente afectadas, ni a los académicos de las disciplinas clave ya sea de la UMSNH o de la UNAM.

5.- Pero vale la pena poner las cosas en una perspectiva más amplia, sobre el desarrollo verdaderamente sustentable de la ciudad de Morelia. Y hablamos del factor de riesgo a los desastres de la zona de referencia. Esto es algo que sistemáticamente se está eludiendo. El Informe no lo menciona. El estudio técnico justificativo del decreto igualmente es incompleto por evadir este tema.

6.- Pero como mencionado en la Carta que le estamos dirigiendo al C. Gobernador (12 de febrero de 2009, y publicada al día siguiente en La Jornada Michoacán):

“Este es otro hecho fundamental: la Loma está localizada en una zona geográfica de la ciudad considerada de alto riesgo de desastres, en vista de su posición a lo largo de una falla geológica bien identificada. Este peligro es evidente; basta con inspeccionar los agrietamientos y hundimientos en el terreno, y las cuarteaduras de muchas viviendas. Asimismo, como resultado de la urbanización en la parte alta, y la decreciente capacidad para la filtración de agua, las inundaciones que se presentan en Morelia cada temporada de lluvias son una dramática realidad. Es, por lo tanto, la seguridad de las familias que habitan, trabajan, estudian y conviven en la parte baja de la Loma, la situación fundamental que demanda la cancelación definitiva del nuevo proyecto anunciado de la vialidad “Altozano-Camelinas”.”

7.- En el Informe el Ejecutivo estatal hace referencia al “riguroso estudio técnico”. Al gobernador le fallan sus asesores, pues se trata de un estudio bastante pobre y sin fundamento. Esto es bastante serio y delicado. Pues es en base a este estudio que se está poniendo en riego la vida de muchas familias. En consecuencia, es de cardinal importancia que la sociedad michoacana, en general, conozca y analice el “Estudio Técnico Justificativo” del cual ya se han publicado varias evaluaciones en La Jornada Michoacán (el más reciente titulado “¿Estudio técnico justificativo? No hay técnica ni justificación por ningún lado”, lunes 8 de febrero de 2010).

8. Dicho estudio es totalmente carente de contenido y valor técnico propiamente dicho: disciplinas de ecología, gestión del medio ambiente y recursos naturales, geología, etc.; y no hace justicia a la gravedad del asunto del cambio del estatus de protección de la zona. Insistimos, es lamentable que en base a dicho documento el Ejecutivo estatal haya firmado y publicado un decreto de mayor importancia para el desarrollo sustentable del municipio y de la ciudad. Valdría la pena que las propias autoridades académicas de las instituciones de educación superior asentadas en La Loma –y de la propia Universidad Michoacana– se den cuenta que dicho estudio, no solamente no aporta el mínimo fundamento, sino que es la propia causa y origen de la fragilidad y falta de validez del Decreto en cuestión.

9.- Reiteramos nuestra demanda ciudadana:

“Mientras nos comprometemos a presentar nuestra inconformidad ante las instancias competentes nacionales e internacionales, en relación a las omisiones y falta de sustento técnico del decreto de diciembre de 2009, y la inconsistente aplicación de la legislación en materia de medio ambiente a nivel estatal, demandamos:

(a) se revoque dicho decreto y se restituya el carácter de Área Natural Protegida a La Loma de Santa María; y

(b) se reanude de inmediato la construcción de la vialidad de “Las Torres” (calzada Amalia Solórzano), la cual beneficiaría a un gran número de colonias y asentamientos humanos de la ciudad.”

10.- Acciones a seguir.- La sociedad civil organizada, incluyendo ante todo los vecinos de las colonias aledañas a la Loma de Santa María, profesionistas y académicos, y habitantes en general de la ciudad de Morelia y del resto de la entidad, estamos procediendo con todos los instrumento jurídicos a nuestra disposición. Se parte de nuestro derecho constitucional, inalienable, a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar. Este derecho está consagrado en la Constitución de la República, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y en otros instrumentos internacionales firmados y ratificados por el Estado mexicano.