domingo, 31 de enero de 2010

ATANDO CABOS

 

El Caracol ecológico

Javier López-Osorio

jloos02@yahoo.com.mx  

"Este significa una nueva forma de luchar,

una reorganización,

una forma de resistencia en contra del mal gobierno,

del poder y del dinero.

Es el derecho a gobernarnos con libertad y autonomía"

                                                     Comandante Moisés. 

El recurrente caso del Área Natural Protegida (ANP) "La Loma de Santa María y depresiones aledañas", es sintomático, es el prototipo de contradicciones que se dan bajo un sistema político orientado a manejar las leyes a conveniencia, a favorecer intereses privados antes que los públicos. No existe un predio, que recuerde, más codiciado por la iniciativa privada en Morelia, que más embates haya recibido para ser usufructuado por particulares. Ires y venires de gobernantes estatales y municipales, y el objeto de su codicia sigue vigente, con toda serie de artilugios legaloides y con total desfachatez han intentando afectar la superficie declarada ANP para, principalmente, atravesarla con una vialidad que beneficie el desarrollo Altozano, en la parte sur de Morelia. Muchos billetes de por medio.

También han convertido ésta zona en el baluarte de la defensa ciudadana de su patrimonio natural, en la generadora y reproductora de una conciencia socioambiental propositiva. En un espacio ganado por y para la ciudadanía, como centro de reunión, esparcimiento, reencuentro y asociación transgeneracional de coexistencia y coincidencias. En un lugar de cooperación y vínculo independiente del ciudadano común y corriente, que busca nuevas relaciones no basadas en el poder sino en la convivencialidad. Es un lugar recreado en la defensa colectiva contra la arbitrariedad y despotismo del poderoso. Como bastión de resistencia ciudadana, va construyéndose un Caracol Ecológico.

Seguimos viendo atributos ciudadanos ahí expresados, por el malestar que sobrellevan ante tanta injusticia por doquier, siendo ello su fortaleza y su punto de unión; ante la vorágine monetarista que todo lo reduce a pesos y centavos, de aquel que come sin levantar la mesa, de aquellos que parasitan de nuestras contribuciones y nuestras debilidades, de los que le apuestan al deterioro para obtener tajada, contra los que aún no entienden el significado ciudadano del ¡Ya Basta! de tanta corrupción, prepotencia, inconsciencia, insensibilidad, represión, iniquidad…

Las autoridades, principalmente SUMA y el Ayuntamiento de Morelia, nunca han querido sentar las bases de legalidad en esa zona, y se ocultan, menospreciando los decretos respectivos y haciendo caso omiso de sus responsabilidades que tienen en el cuidado, protección y preservación de ésta importante área ecológica y ambiental de la ciudad de Morelia; de todos los morelianos. Agregando la sinvergüenzada de echarle la culpa a los ciudadanos por la falta de atención de esa ANP. Más bien han generado y agravado los conflictos derivados de la alterada interpretación que esas instancias gubernamentales, azuzadas por la iniciativa privada, dan a la actual normatividad que la rige. Y ya sin empacho sacan a relucir sus mezquinos intereses, al buscan urbanizar La Loma de Santa María, pasando por encima del sentir ciudadano, la normatividad vigente estatal y federal.

A manotazo limpio con actos ilegítimos e ilegales, sobreponen los intereses particulares a los colectivos, en contra de una población que merece tranquilidad, seguridad y certidumbre. Con el albazo del 31 de diciembre del 2009 publicado en el Periódico Oficial del Estado (POE), no sólo buscan cambiar el estatus de protección del ANP de La Loma, sino se atreven a desincorporar 62.3 hectáreas por estar, según un estudio pseudocientífico, en grave proceso de deterioro y desertificación. Autores materiales; SUMA y Ayuntamiento de Morelia, autores intelectuales; intereses inmobiliarios de Francisco Medina y Cía.

De un plumazo intentan borrar los Decretos federal, estatal y municipal. El primero Presidencia del 8 de septiembre de 1936, publicado en el Diario Oficial de la Federación en el cual se declara "Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrológica del Río Chiquito", el segundo publicado en el POE del 19 de agosto de 1993, que ordena como ANP, bajo la categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica la "Loma de Santa María y depresiones aledañas" y el último determinado en el vigente Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Morelia.

Si ello fuera poco, han pasan por alto el objeto de la propia ley ambiental estatal de "proteger el ambiente, conservar el patrimonio natural, propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: Tutelar el derecho de toda persona a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; ejercer las atribuciones de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (ley supletoria ante las lagunas legislativas de la normatividad ambiental estatal)…y demás ordenamientos aplicables en la materia; y la creación, vigilancia y administración de las áreas naturales protegidas"

Hacen polvo la ordenanza de considerar de utilidad pública, "Las zonas del territorio estatal que han quedado sujetas al régimen de protección… (especial, para) mejorar la calidad del ambiente de los centros de población y sus alrededores". Olvidando principios jurídicos fundamentales que determinan que "… la Secretaría o el ayuntamiento, deberán realizar reuniones públicas de información y consulta, para dar a conocer los alcances del establecimiento del área".

Violentando no sólo la normatividad, al intentar obstruir el acceso público a la información, sino con dolo la tergiversan al omitir que cualquier modificación al decreto ANP debe seguirse las mismas formalidades previstas en la Ley para la expedición de la declaratoria precedente. Y aún más ocultan que en términos de lo establecido en el marco jurídico ambiental, las zonas de Restauración o Protección Ambiental, se establecen dentro de las ANP, "con el propósito de realizar las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ellas se desarrollan", promoviendo el ejecutivo, en su caso, una declaratoria especial pero "dentro de las ANP establecidas".

Muestra, sólo una muestra del conjunto de sinrazones de empleados de un gobierno que esgrime como política pública la democracia participativa y el estado de derecho. Existen aún instrumentos de gestión ciudadana como el amparo, la controversia legislativa, el juicio político, el referéndum, la movilización y confluencia solidaria de diversos sectores de la sociedad… La lucha continúa. El Caracol crece.

Rendijas 

1.- Un año y 142 días (12 mil 170 horas), y persiste el simulacro en el pago de pensiones vitalicias. Ahora resulta que siempre no, que los legisladores se confundieron. Una burla más al pueblo de Michoacán.

2.- Avanza el reclamo ciudadano por la libertad inmediata del compañero universitario Mario Romero Tinoco, ilegalmente encarcelado por el gobierno federal.

sábado, 30 de enero de 2010

Atraco ambiental en los filtros viejos y Santa María

Ene 27, 2010 in Columna, Titulares
Por Agustín Torres Ibarrola

Lo que hoy es bosque y ríos podría ser mañana fraccionamientos y avenidas. El decreto del gobernador perredista Leonel Godoy que suprime el Área Natural Protegida de la loma de Santa María y la cañada de los filtros viejos es ilegal, autoritario y atenta seriamente contra el medio ambiente de Morelia.

En 1993 el gobierno del estado declaró el área natural protegida y desde 1936 Lázaro Cárdenas decretó una Zona Protectora Forestal. En 1984 su hijo Cuauhtémoc, siendo gobernador, emitió una declaratoria de preservación ecológica de la franja.

Todos estos decretos se hicieron con un fundamento científico y jurídico al reconocer la importancia ecológica del área. Son muchos los beneficios que recibimos de ella: aire limpio, recarga de acuíferos, conservación de biodiversidad, espacios de recreación, conservación del clima de la ciudad, humedad, etcétera.

El más importante de todos los decretos que han protegido la zona es el de 1993 porque le otorga la categoría de área natural protegida. Bajo ese carácter, en las 232.8 hectáreas resguardadas sólo se podían realizar actividades acuaculturales de aprovechamiento hídrico, de investigación, educación ecológica, regeneración y reforestación de la vegetación nativa, y en general aquellas tendientes a la conservación de los ecosistemas y sus elementos. Quedaba prohibida la construcción de todo tipo de edificaciones.

El último día del año pasado el gobernador perredista Leonel Godoy emitió un decreto que abroga el de 1993, deja sin protección a 66.12 hectáreas, casi la tercera parte de toda el área, y declara “Zona de Restauración y Protección Ambiental” las restantes 166.68 hectáreas.

Dejar desprotegidas 66 hectáreas significa que en ellas podrá realizarse absolutamente cualquier cosa. Gracias al decreto del gobernador, hoy no hay figura jurídica alguna que proteja ese tercio de área natural. Es de suponerse que la autoridad municipal recibirá presiones del mismo tamaño que los intereses que pretenden apoderarse de un predio de esa dimensión bajo el pretexto del desarrollo urbano. Declaró la Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado, Catalina Rosas que: “Lo que quedó fuera del nuevo decreto se regirá bajo el programa de desarrollo municipal, y ellos decidirán si sigue siendo área natural protegida o no” ¿Usted qué cree que sucederá?

El principal argumento que ha dado el gobierno para convertir las restantes 166 hectáreas del Área Natural Protegida en Zona de Restauración y Protección Ambiental es que el área ya se encuentra degradada y que esta nueva figura va enfocada a llevar a cabo “las acciones necesarias para su recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaron.”

Si lo que buscaba el gobernador era evitar la degradación y recuperar la franja, no necesitaba desaparecer el área natural protegida. El artículo 60 de la Ley Ambiental señala: “El establecimiento de áreas naturales protegidas en el territorio estatal tiene como finalidad: …X.- La restauración de los hábitats, especialmente los más representativos y aquellos que se encuentren sujetos a procesos avanzados de deterioro o degradación.”

Es mentira que sólo bajo la figura de Zona de Restauración podemos recuperar ese hábitat. La realidad es que esa figura no trae ningún beneficio. La única razón para crearla es que la ley no establece mayor formalidad y ello le facilitaba el camino al gobierno para realizar este atropello.

El decreto del gobernador Godoy es abiertamente ilegal. El artículo 71 de la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado dispone: “Una vez establecida un área natural protegida, sólo podrá ser modificada su extensión y, en su caso, los usos del suelo o cualquiera de sus disposiciones, por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta Ley para la expedición de la declaratoria respectiva.”

Para modificar la extensión del área natural protegida –en este caso la redujo a cero metros cuadrados– el gobernador tendría que haber seguido las siguientes formalidades que dispone la ley: a) poner disposición del público los estudios que justifiquen el cambio, cosa que no hizo; b) notificar a los propietarios de los terrenos involucrados sobre el inicio del procedimiento, cosa que tampoco realizó; c) publicar en el periódico oficial y en un diario de mayor circulación en el estado el inicio del procedimiento modificatorio, no lo hizo; d) dar a conocer las fechas y los lugares en que habrán de realizarse reuniones públicas de información y consulta, evidentemente tampoco lo llevo a cabo.

En lugar de realizar todas las acciones anteriores, al gobernador se le hizo fácil agregar como si nada un artículo segundo transitorio en su decreto del 31 de diciembre que señala: “Se abroga el Decreto de Creación del Área Natural Protegida «Loma de Santa María» y depresiones aledañas publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, de fecha 19 de agosto de 1993.”

Causa especial sospecha que habiendo evitado las consultas públicas y la información a la ciudadanía, el artículo primero transitorio del decreto disponga la entrada en vigor del mismo inmediatamente al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial. Casualidad que sea en los primeros días enero aprovechando el impasse mediático que esos días naturalmente generan.

Por si fuera poco, el viernes 15 de enero, la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente publicó en el Periódico Oficial un “Acuerdo por el que se restringe la información pública mediante figura de reserva” con el que clasifica entre otras cosas “toda la información en formato digital modificable como archivos con extensión .doc o .shp de las áreas naturales protegidas de carácter estatal.” También reservó los “estudios técnicos que se encuentren en proceso de elaboración o que aún no se tengan los resolutivos correspondientes, así como los que se encuentren en proceso de ser publicados oficialmente”

Hasta dentro de seis años podremos conocer información en formato digital sobre áreas naturales protegidas o los estudios que llevaron al atropello que he venido describiendo. Todo esto porque el Comité de Información de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente consideró que se trata de “información que pone en riesgo la seguridad del Estado o los municipios, la vida, la seguridad o la salud de las personas.”

Un proceso que la ley dispone debería llevarse a cabo en una vitrina de cristal lo han trasladado a una caja obscura a la que sólo ellos tienen acceso. ¿Qué es lo que esconden?

Estoy de acuerdo con que tiene que construirse un acceso vial a Santa María, es algo urgente para la ciudad. En lo que difiero es en la forma en que se pretende hacer. Hay muchas opciones para construirlo sin depredar la zona que he referido. Todas ellas han sido expuestas por distinguidas voces de la academia que hasta ahora han sido ignoradas.

Esta acción del gobierno estatal es abiertamente ilegal y debemos llegar hasta sus últimas consecuencias. No puede quedar impune, no debe. Es nuestro deber moral, jurídico y político combatirla con todos los medios a nuestro alcance.

Invito a las morelianas y morelianos interesados en el medio ambiente y el desarrollo sustentable de la ciudad a sumarse a la defensa de la loma. Es más fuerte la ciudadanía de Morelia que el autoritarismo y la arbitrariedad de un gobernador, no tengo la menor duda de ello.

Comentarios: agustin.torres@congreso.gob.m

Original: http://www.pulsojuridico.com/?p=844

Ilegal la modificación del decreto en torno a la Loma: Torres Ibarrola

11:22:23 26-01-2010
Redacción / Quadratín


Morelia, Mich., 26 de enero de 2010. El diputado federa Agustín Torres Ibarrola pide que se realice una consulta pública en el tema de la loma de Santa María.
Mencionó en entrevista que el decreto por parte del gobernador del estado de Michoacán, donde suprime el Área Natural Protegida de la loma de Santa María y la cañada de los filtros viejos es ilegal, además con esta acción se atenta de forma sustanciosa al medio ambiente de la capital del Estado.
Agustín Torres Ibarrola, destacó que son muchos los beneficios que recibimos de ésta zona, por eso es lamentable que el gobierno en el estado de Michoacán, actué de esta manera; haciendo de lado los decretos con fundamento científico y jurídico al reconocer la importancia ecológica del área.
Dijo que no era necesario cambiar el estatus de esta zona. Es mentira que sólo bajo la figura de Zona de Restauración se pueda recuperar ese hábitat. Con este cambio indicó, se dejan desprotegidas 66 hectáreas, y esto significa que en ellas podrá realizarse absolutamente cualquier cosa, en detrimento al desarrollo sustentable de la ciudad.
Agustín Torres Ibarrola, secretario de la comisión del medio ambiente de la LXI legislatura de Cámara de Diputados, mencionó que está de acuerdo con la construcción de un acceso vial a Santa María, “es algo urgente para la ciudad, en lo que difiero es en la forma en que se pretende hacer”.
Esta acción del gobierno estatal es abiertamente ilegal y debemos llegar hasta sus últimas consecuencias. Por eso realizo un llamado para que se realice una consulta pública para el tema de la loma de Santa María

Indigna a defensores del medio ambiente decisión de autoridades sobre la Loma

Cambio de Michoacan.
GEMA REYES

Vecinos y defensores de medio ambiente expresaron su indignación ante lo informado por las autoridades municipales y estatales sobre el cambio del decreto de protección de la Loma de Santa María, así como la construcción de la vialidad que ocupará cuatro kilómetros de longitud, misma que catalogaron como una violación a la zona.

Aseveraron que seguirán llevando a cabo acciones de concientización dirigidas a la población, ya que dijeron que no existen los estudios suficientes para realizar un proyecto de tal magnitud en una zona que es susceptible de deslaves.

Cabe señalar que el pasado miércoles la titular de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente del estado, Catalina Rosas Monge, en compañía de otros funcionarios estatales, así como de secretarios municipales de las áreas de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, dieron a conocer la estrategia de manejo para la microcuenca del río Chiquito, así como la propuesta para construcción de lo que será la vialidad de acceso a la parte alta de Santa María, misma que tendrá una longitud de cuatro kilómetros, dos vialidades paralelas y dos túneles.

Los vecinos que se oponen a la construcción de la vialidad y al cambio del decreto coincidieron en exigir a las autoridades que se informe sobre los riesgos que se generarían en la loma al ser modificada con dicho acceso vial, además que continuarán llevando a cabo acciones de información para la población en general a través trípticos, teatro callejero y demás.

Bertha Dimas explicó que están en espera de lo que comente el Consejo Estatal de Ecología (Coeeco) y la Secretaría de Recursos Naturales (Semarnat), a quienes les han solicitado que analicen el cambio del decreto en forma legal, así como el estudio técnico que se hizo para hacer el cambio del uso de suelo; “estamos de acuerdo con las recomendaciones que este organismo da, y sobre la vialidad creemos que realmente no va a beneficiar a 40 colonias como han venido presentando, porque sabemos que en la zona beneficiada será sólo el complejo comercial.

“Creemos que la opción para desfogar el tránsito vehicular de la parte alta de Santa María es la conclusión de la avenida de Las Torres, que en gran parte sí beneficiará a todas las colonias de la zona, porque en el tramo que han manejando las autoridades no hay asentamientos humanos”, dijo.

La defensora de los recursos naturales y vecina de la loma expresó que hasta el momento los gobiernos municipal y estatal no están tomando en cuenta los riesgos que podrían presentarse, dado que los estudios presentados por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), campus Morelia, y la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo señalan que es una zona en la que se encuentra la principal falla geológica que atraviesa la ciudad, por lo que se pueden presentar deslaves y derrumbes, lo que la establece como un lugar “de alto riesgo”.

Agregó que de igual forma están en espera de que el Ayuntamiento dé a conocer los últimos estudios elaborados sobre la loma en su totalidad, además de que empresas foráneas también han llevado a cabo estudios en el lugar, mismos que tampoco se han presentado.

Añadió que actualmente ya están llevando a cabo trabajos para la instalación de tuberías para el transporte de agua, de los Filtros Viejos hacia el complejo comercial Altozano.

Por su parte, Leopoldo Chassin, también activista, aseveró que el costo del estudio que llevará a cabo el gobierno del estado en la zona para el cambio de decreto tendrá un costo de más de 250 millones de pesos, lo que calificó como una “ocurrencia” que se lleve a cabo, ya que existen otras carencias en la entidad.

“No es posible que el gobierno del estado tenga la ocurrencia de gastar alrededor de 250 millones de pesos o más cuando hay carencias en los rubros como el de salud, ya que en el mismo Hospital Civil no hay gasas o medicamentos; ahora, no se explica dónde va a iniciar la supuesta vialidad y dónde va a concluir.

“Manejan que beneficiará a 40 colonias populares, lo cual consideramos que no es así y sólo se está generando mayor desigualdad entre los ciudadanos, porque no es más que una situación política, como una vez lo quisieron llevar a cabo el ex gobernador Lázaro Cárdenas Batel y el ex alcalde Salvador López Orduña con la construcción del megapuente en 1994, y para 1996 con el megatúnel”, expresó.

Chassin mencionó que tienen como meta reunir 100 firmas entre los ciudadanos, a quienes informarán sobre los riesgos y la problemática que generará la modificación de lo que fuera el polígono del área natural protegida, pero sobre todo que la gente exprese sus inquietudes, ya que éstas pueden ser distintas, pero todos merecen expresarse, señaló.

Presentan 5 denuncias contra decreto de la Loma de Santa María

Quienes presentaron estas denuncias son los investigadores y ecologistas: Aurelio Martínez, Carlos Padilla, Carmen Buerba, Pedro Albiano y Odón Gómez.
Humberto Castillo

Domingo 24 de Enero de 2010 • Cambio de Michoacan

Morelia, Michoacán.- Ecologistas e integrantes de diferentes organizaciones en defensa de la Loma de Santa María, así como deportistas, clausuraron simbólicamente una tubería que pretende tomar agua del río que cruza los Filtros Viejos para llevarla, presuntamente, a lo que será el Centro Comercial Altozano.

Al reunirse en el acceso de los Filtros Viejos a un costado del Club Campestre, los asistentes insistieron en la defensa del área natural protegida y de eliminar el decreto publicado el 31 diciembre del 2009, en el en el periódico oficial del Estado, mediante el cual se invalida el status de Área Natural Protegida de la Loma de Santa María Laderas Aledañas, para declararla Área de Restauración.

Los inconformes informaron que se prensaron cinco denuncias en el Tribunal de Justicia Administrativa contra el citado decreto y que la siguiente semana se volverán a presentar, de manera individual, otras más.

Cada una de las denuncias tiene y un sustento técnico, jurídico y ambiental, a demás de los decretos que tiene la Loma de Santa María, sobre todo el de 1993.

Quienes ya presentaron estas denuncias son los investigadores y ecologistas: Aurelio Martínez, Carlos Padilla, Carmen Buerba, Pedro Albiano y Odón Gómez.

Los inconformes exhortaron a todos los morelianos a sumarse al moviendo para estar informados de lo que acontece en la zona y no permitir su deterioro, y menos, la construcción de la vialidad que saldría de la altura de Ocolusen rumbo a Altozano

La Loma de Santa María: un análisis crítico

Cambio de Michoacán, 25 de enero del 2010.

PABLO ALARCÓN CHÁIRES* , L. ADRIANA ACOSTA-BAÑALES

Vecinos de la Loma de Santa María inconformes con el cambio de estatus de la zona Foto: ALAN ORTEGA
El decreto sobre el cambio de Área Natural Protegida hacia Zona de Restauración y Protección Ambiental de la Loma de Santa María y depresiones aledañas, publicado el 31 de diciembre de 2009 en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional de Michoacán de Ocampo, ha suscitado diversos y justificados comentarios y posturas de carácter ambientalista en su contra, pero carentes de precisiones técnicas que permitan una discusión profunda sobre el futuro de un área que, en el pasado y en el presente, nunca ha estado protegida. Van algunas observaciones sobre por qué oponerse a dicho decreto:

Éste invoca una ley inexistente: la Ley General del Equilibrio y Protección al Ambiente. Existe una Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Este aparentemente ligero error, en cualquier país de instituciones justas y democráticas, es un motivo para echar abajo dicho decreto.

El decreto invoca al artículo 7, fracciones II, III y XI, concernientes a las facultades de los estados en política ambiental en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica y en problemas ambientales que afecten a dos o más municipios. Pero extrañamente olvida los artículos XIV y XV que hablan de la conducción de la política estatal de información y difusión en materia ambiental y de la promoción de la participación de la sociedad en dicha materia. Esto denota cierta perversidad, porque el mismo día de publicado el decreto, también se publica un acuerdo en el que se vulnera dicha prerrogativa para la ciudadanía y se cierra la oportunidad de acceder a la información ambiental en posesión de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente.

Las bases técnicas para el decreto son demasiado superficiales y corresponden más bien a información ambiental básica. Hace referencia a estudios realizados, pero ni se especifican ni se incluyen datos concretos en los cuales se sustente el decreto. Por su naturaleza e importancia, debería contener investigación basada en un diagnóstico ambiental y ecológico serio desde la perspectiva de las ciencias ambientales, ecología de poblaciones, restauración ecológica, biología de la conservación, análisis de riesgos, hidrología, investigación social participativa, entre otras.

Efectivamente, el artículo 82 de la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de Ocampo prevé la creación de zonas de restauración o protección ambiental en aquellas regiones bajo un fuerte proceso de degradación o desertificación, lo cual, por lógica elemental, no corresponde a una zona sujeta previamente a algún esquema de conservación como es el caso del Área Natural Protegida de la Loma de Santa María. Entonces, ¿cambiar una figura de área natural protegida a este nuevo estatus no suena ilógico?

Relacionado con esto mismo: el Capítulo Quinto del Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Michoacán de Ocampo aborda el trascendente papel de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente en la administración de las áreas naturales protegidas del estado, ¿qué hizo al respecto con la Loma de Santa María? Aparentemente nada, y más aún, en los argumentos del decreto apuntala (paradójicamente) su inoperancia e ineptitud respecto a dicha área.

El polígono del área natural protegida respecto a la nueva figura de zona de restauración y protección ambiental se reduce de 232.8 hectáreas a 170.5. Existe en materia de ecología un principio básico que funcionarios y asesores de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente olvidaron, omitieron o desconocen: el efecto de borde. Entre dos zonas con recursos y características diferentes existe una zona limítrofe y permeable, de tal suerte que la dinámica ambiental y ecológica que ocurra en una de ellas afecta a la otra. Generalmente, estos efectos están relacionados con la abundancia y distribución de las especies presentes y la interacción entre éstas. Al reducir el polígono de la Loma de Santa María y favorecer el cambio de uso de suelo en sus alrededores inmediatos, se acentúa el efecto de borde negativo y se condena a esta zona a un proceso de degradación más intenso.

Desgraciadamente, el acuerdo por el que se restringe la información pública mediante figura de reserva promovido por SUMA, que aparenta pasar inadvertido, impide el acceso a la información de diferentes tipos que genere, administre o resguarde dicha Secretaría. Es comprensible que información personal y de procesos que particulares canalicen a dicha institución con fines de realizar trámites en la materia tengan restricciones justificadas. Pero encriptar información básica sobre política y gestión ambiental hace suponer dolo. Esta determinación trabará trámites, oculta información de interés público, favorece el encrudecimiento de conflictos de tenencia de la tierra, dificulta la gestión de proyectos, apuntala la corrupción y mal manejo en materia de manifestaciones de impacto ambiental, entre otras posibilidades. Con este acuerdo, por ejemplo, ya no se podría acceder a la información la manifestación de impacto ambiental de proyecto de un nuevo acceso a la Loma de Santa María, o de la nueva carretera costera o de las minas a cielo abierto en el municipio de Aquila. Es necesario conocer los argumentos del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Michoacán (Itaimich) al respecto. En fin, pareciera que se pone la administración pública ambiental en “bandeja de plata” para lo que viene.

El decreto de declaración como Zona de Restauración y Protección Ambiental a la Loma de Santa María y depresiones aledañas, además de lo mencionado, es un texto pleno de faltas de ortografía, mala puntuación y fuertes problemas de redacción, lo cual apuntala la idea de que fue elaborado y firmado prematuramente.

Después de este análisis, lo que se puede concluir es que la administración estatal está más plegada a los intereses económicos que a los ecológicos y, más aún, utiliza estos últimos para favorecer al sector empresarial de Michoacán. Esta insensibilidad fue evidente desde su campaña, en la que, por ejemplo, prometió impulsar la producción aguacatera y a la fecha los bosques michoacanos están siendo sustituidos por aguacatales; o cuando en actos protocolarios en la Costa michoacana se liberan crías de tortuga marina condenándolas a la depredación, especies que de cada cien crías, una llega a edad adulta.

A todo esto, la sociedad moreliana tiene que responder de manera creativa. La necesidad de nuevas alternativas viales a la zona sur de nuestra ciudad es una realidad. El gran reto es cómo evitar que el interés público se vea rebasado por el empresarial de unos pocos y cómo sujetar la desenfrenada entrega del entorno natural michoacano a estos últimos intereses por parte del gobierno del estado, sin caer en radicalismos poco propositivos y de confrontación estéril.

* Centro de Investigaciones en Ecosistemas; palarcon@oikos.unam.m